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发布时间:2020-01-14 18:50:06 阅读: 来源:岩棉管厂家

关于对地方人大常委会开展专题询问的探索与思考

专题询问是指地方人大常委会组成人员或本级人大代表对本级“一府两院”工作中不清楚、不理解、不满意或者人民群众关注度高、社会反映强烈的问题,要求有关部门作出说明、解释的活动,督促解决工作中存在的问题和不足,以提高依法办事水平和工作效率。开展专题询问是地方人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效形式。笔者结合宾川县人大常委会开展专题询问工作中的实践与探索,对如何进一步开展好专题询问工作作了深入思考,现谈以下几点看法。

开展专题询问有利于增强人大监督力度。开展专题询问,与提交议案建议、下发审议意见等相比,具有监督、批评的“硬”色调,虽然只是提出询问,实际行权时却可以连续追问、句句较真,有效增强监督的主动性、纠偏性和约束力,成为促进“一府两院”依法行政、公正司法的有力有效监督行动。同时,询问权的运用,有利于整合监督资源,增强监督实效。

开展专题询问有利于增强人大监督的针对性。询问权是人大监督权中的一项重要职权。与一般的询问相比,专题询问的对象比较明确,内容更加具体,通过选择群众普遍关心的社会热点、难点问题,紧盯事关本地经济社会发展全局的大事,关注百姓生活和民生疾苦,直击社会热点,直指时弊,听取“一府两院”及有关部门的专题汇报,并要求其负责人当面给予答复,具有社会关注度高、针对性强、互动效果好等特点。

开展专题询问有利于督促“一府两院”解决问题。对于人大常委会组成人员来说,询问是监督法规定的一种重要监督形式。对有关国家机关来说,回答是一种回应民意、接受监督的政治义务,有问必答则是接受监督的应有姿态。在询问过程中,组成人员就相关工作反映人民群众的意见和诉求,为进一步做好工作提出建设性的意见和建议,为“一府两院”的工作出谋划策,以及通过与有关机关或部门负责人对话、互动交流及会后的跟踪督办,可以更好地推进“一府两院”的工作,增强监督实效,不断强化政府及有关部门的履职责任,促使其更好地依法行政,用好手中的权力。

(一)注重调研,选准主题。宾川县人大常委会在2013、2014年开展专题询问时,紧密结合县人大常委会的年度工作要点,紧紧围绕人民群众、人大代表普遍关心关注的案件执行难、难执行、案结事未了情况及新型农村合作医疗工作中群众参合率不高、基金运行趋紧、医疗管理机构服务水平不高、卫生医疗机构技术水平较低等困难,由人大常委会分管领导亲自带队开展专题调研,主任会议专题听取调研情况汇报,为开展专题询问选准主题掌握了翔实的第一手资料和大量事实依据。

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