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【资讯】财政部副部长深化事业单位国有资产管理改革

发布时间:2020-10-17 00:39:32 阅读: 来源:岩棉管厂家

财政部副部长:深化事业单位国有资产管理改革

11月11日,财政部副部长张少春在西安召开的全国财政教科文暨事业资产管理工作会议上表示,“十二五”时期,要加大投入力度,完善投入机制,突出投入重点,创新投入方式,促进教科文领域基本公共服务均等化,促进多种渠道筹措资金、多种形式发展教科文事业格局的形成。  据了解,2006-2010年,全国财政教科文累计支出6.38万亿元,比“十五”时期的2.48万亿元增长了1.57倍,年均增长23%,高于全国财政收入年均21.3%的增长速度。其中,全国财政教育累计支出4.45万亿元,年均增长22.6%;科学技术累计支出1.37万亿元,年均增长25.2%;文化体育与传媒累计支出5615.14亿元,年均增长20.9%。  张少春说,我国正处在改革发展的关键阶段,要实现由经济大国向经济强国的跨越,迫切需要繁荣发展我国教科文事业。今后3年,教科文工作的重点任务是:  在支持教育改革发展方面,一是努力实现4%目标。除中央财政加大投入做出表率外,各地要明确省及省以下各级财政的责任,科学制定并合理分解目标任务。  二是支持基础教育快速发展。“十二五”期间,中央财政将重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育,各地要科学规划,精心实施。要进一步完善农村义务教育经费保障机制,实施好农村义务教育薄弱学校改造计划,继续实施中小学教师国家级培训计划、农村义务教育教师特设岗位计划等。中央财政将从支持集中连片特殊困难地区普通高中教育入手,引导和推动地方加大对普通高中的财政投入力度,缓解入学难及大班额等问题。  三是支持职业教育基础能力建设。要建立中等职业学校经费拨款的正常增长机制,提高高等职业学校生均拨款水平。要继续支持国家级高等职业教育示范校建设和中等职业教育改革示范校建设。  四是支持高等教育提高质量。要进一步细化生均综合定额拨款体系,健全拨款标准动态调整机制,继续支持“985工程”、“211工程”、优势学科创新平台、“高等学校本科教学质量与教学改革工程”等重点项目,加大对高校改善基本办学条件的支持力度。要切实加大投入力度,提高地方本科高校生均拨款水平,实现生均拨款12000元的目标。要积极推进地方高校预算拨款制度改革,要积极推进化解地方高校债务工作。  五是进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系。要落实好普通高中、中等职业学校和高等学校的各项助学制度,落实好中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。要根据经济社会发展水平、物价变动情况和财力状况,建立资助标准动态调整机制。完善高校毕业生基层就业以及高校毕业生和在校生应征入伍学费补偿和助学贷款代偿政策。  在支持科技创新方面,要深化科技经费管理改革,加大稳定支持力度,加大基础研究投入,改革科研项目经费管理,优化科技资源配置,推进科技经费绩效评价制度。促进科技与经济有机结合,支持国家创新体系建设,支持以企业为主体、市场为导向的技术创新体系建设,支持科技成果转移转化,支持区域科技创新,支持科研仪器设备的研发。推动科技重大专项加快实施,探索建立符合专项组织实施特点的经费分配与管理模式,强化经费使用情况的全过程监管,落实税收、金融、政府采购等优惠和激励政策,引导企业加大研发投入。  在支持文化改革发展方面,建立财政文化投入稳定增长机制,确保实现公共财政对文化建设投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的要求,并提高财政文化支出占财政支出的比例。同时,采取政府采购、项目补贴、定向资助等政策措施,鼓励和引导各类单位和个人参与文化建设。建立健全财政投入激励约束和绩效评价机制。支持公益性文化事业繁荣发展。支持经营性文化事业单位转企改制,将扶持政策执行期限再延长5年;推进公益性文化事业单位改革,落实鼓励社会捐赠和兴办公益性文化事业的税收优惠政策;加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。  此外,张少春还要求各级财政部门要把人口和计划生育经费纳入本级财政预算,逐年增加投入,确保各项奖励扶助优惠政策的落实。推动体育公共服务体系建设,支持防震减灾事业,支持档案馆建设,支持党校和行政学院提高培养质量和办学水平等。

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